通州湾示范区党工委书记陈本高:用服务解难题,用发展惠民生

江苏大走访2019-05-15 23:01:59

用服务难题

用发展惠民生

“走帮服”作为一项常态化工作,需要精雕细刻、精耕细作,本质是进一步巩固“为了谁、依靠谁、我是谁”的信念之基,重点是了解群众发展所需、化解群众发展所难、带动群众共同致富,真正让群众共享发展红利。


——通州湾示范区党工委书记  陈本高




重合作强服务,助推企业迈入发展快车道

党工委书记

陈本高


企业是地方经济发展的重要支柱,大项目招引、大企业落地是通州湾能否实现跨越式发展的关键。



我到通州湾工作的7个多月来,严格按照市委提出的“五个示范”要求,紧紧扭住大项目招引的“牛鼻子”,累计走访重点企业近30家,接待洽谈“3个500强”企业近10家。


中南集团是示范区招引的重点企业,我来的第一个星期就走访了项目现场,与集团管理层进行了面对面交流,共同制定了中南集团通州湾投资及业务拓展的具体方案。在交谈中,企业职工向我反映示范区缺少娱乐设施,业余生活比较匮乏,我当即要求通州湾工会、团委加强与企业联系,通过共同举办常态化的文艺活动等丰富职工业余生活,同时督促招商部门加大基础配套服务类项目的招引力度。



沿海集团是南通市的重点国有企业,总资产已突破百亿元,目前在通州湾主营业务有港口、科创、金融投资、休闲娱乐等板块。沿海集团也是我“走帮服”重点挂钩服务的企业,在对接中,我多次和该集团许董事长就双方合作的领域、模式等进行洽谈,鼓励企业扎根通州湾,与示范区共同成长,共同繁荣。许董事长表示,对通州湾的发展充满信心,将继续为通州湾的建设添砖加瓦。



为进一步加强项目的招引和服务,我前后3次主持召开座谈分析会,对五年来落户通州湾核心区的202个重点项目逐一进行梳理分析,形成一图一表,明确具体的责任主体、存在问题和推进措施。同时针对项目座谈分析会梳理出的暂时搁置、缺少资金、技术落后的近30家企业,采取一对一订单式服务,推动项目快落地、快建设、快投产、早见效。



暂时搁置项目:积极采取引进战略资金、招引新项目及收归国有等方式进行盘活。

无力开发二期项目:对二期预留土地进行回收和再招商。

缺少资金项目:帮助对接基金银行等融资渠道。

技术落后项目:加快对接行业领军企业及科研院所,帮助进行设备升级和技术改造。


同时,我积极探索推动以考核为抓手的企业问题反馈机制及会商会办制度,做到“企业问题有人问,经营状况有人管,项目服务有人做”。


1、企业问题反馈机制:

项目服务人定期走访挂钩企业,及时了解企业生产运营问题并予以反馈解决。

2、月度办公及招商领导小组会议制度:

定期会商会办项目推进中的重难点问题,划定时间节点落实部门责任。

3、企业服务成效考核机制:

重新制定考核文件,将服务表现、实际推进效果及企业满意度纳入季度考核和年终考核范围。


通过“走帮服”活动,示范区服务企业的质效得到了很大提升,企业对示范区的发展也更有信心,特别是省政府批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》后,通州湾的战略定位更加明晰,招引大项目,打造临港产业城,建设沪苏合作示范区,示范区上下形成了一致共识。



听民意知冷暖,让走访敲开群众幸福门 

通州湾在抓开发建设的同时,始终不忘老区百姓,在民生改善、社会保障等方面实施了一大批“民心工程”,让群众看到了变化,也看到了希望。


党工委书记

陈本高


我挂钩服务的是海晏村,自“走帮服”活动开展以来,我每月都会到村里走访。在与群众交谈中,他们向我反映了当前区镇合一办事不方便的问题。我迅速走访调研,并和党工委、管委会班子成员一同研究,在广泛征求群众意见的基础上,加强了三余镇党委政府及便民服务中心的力量,尽快为群众提供服务,群众感到十分满意。



我在海晏村重点联系帮扶苏汉斌、陈洪飞两户建档立卡低收入户。初次走访时,49岁的陈洪飞、60岁的苏汉斌都因病丧失部分劳动能力,家庭非常困难。在后面的多次回访中,我和村干部一起,就近帮助陈洪飞联系了轻劳力工作,并和相关部门商议,安排苏汉斌到三余镇养老院,他们都非常高兴。今后,我也将继续关注他们的生活,全力帮助他们提升自我发展的能力,确保2018年底如期脱贫。



干部脚下有泥土,群众心中才不堵。在“走帮服”活动中,我反复强调一定要把解决群众反映的问题作为走访的落脚点,目前通州湾共梳理问题609条,已解决538条,解决率达到88.3%。市活动办也多次对示范区“走帮服”工作给予肯定,认为通州湾“走帮服”活动问题解决有成效、有亮点,群众满意度普遍较高。特别是通过主题演讲、文艺演出等系列活动,进一步提高了群众知晓率。



作为示范区“走帮服”活动领导小组组长,我充分认识到长效化机制建立的重要性,指导“走帮服”办公室制定了《 关于建立“走帮服”常态化机制的通知《关于在“走帮服”活动中做好问题梳理与化解工作的实施办法》等十几个文件,日常走访、领办和解决问题已成为示范区党员干部工作的常态。



通过不断的摸索,我们形成了解决问题的四种机制,确保了群众反映的问题能第一时间得到解决。



1
现场走访解决一批。简单易办类问题,由走访干部实施边走边帮、即知即办,已当场解决群众反映问题166条。
2
部门联动解决一批。部门职责范围内解决不了的事项,填写《问题梳理清单》,村居及农户问题交三余镇处理,企业问题交经发局处理,目前已解决问题138条。
3
专题会议解决一批。结合每月中旬的“走帮服”专题系列活动进行问题的交办,明确责任主体、责任人和解决期限,目前已现场交办及解决问题192
4

工作平台解决一批。依托示范区官网、微信公众号、“走帮服”微信群、活动简报等工作推进平台,将群众反映的棘手问题共42条全部进行了交办解决。

“走帮服+”,让富民强企足迹始终延续下去

党工委书记

陈本高


“走帮服”活动只有实现常态化,与当前重点工作结合起来,才能凸显走访质量和成效,更好地服务通州湾开发建设大局。




“走帮服”+“基层党建”


在走访中,我发现很多村居不同程度存在党组织软弱、党务宣传栏使用率不高等问题。经与基层干部的反复研究,我们联合市交通局、市台办资助12个村居设立了“党建领航牌”,并印发《关于认真落实基层党组织主题党日和“三会一课”制度的意见》,确定每月30日为党建活动自查日,多次组织基层党组织现场观摩交流党建经验,开展了“一刻钟”党课竞讲、老干部文艺演出、革命电影下乡等系列活动,基层党组织基础更加牢固。



“走帮服”+“村居转化”


为实现结对帮扶的常态化,我及其他班子成员分别挂钩一个村居,帮助制定了帮扶方案,并坚持每月与村干部会商一次提升村级经济发展活力的举措办法。东港村是一个典型的渔业村,也是我挂钩帮扶的重点村。随着通州湾的开发建设,村里的产业面临转型的困境。我在详细调研的基础上,提出要结合通州湾的产业布局,积极培育劳务、绿化等产业工人,并要求村干部着力做好涉海安全生产监管,服务通州湾开发建设大局。



走帮服+“263”行动


“263”专项行动是当前的一项重点工作。在走访中,我把村居反映的畜禽养殖污染、生活垃圾、企业环境污染等问题做了收集,认真填写精准治污问题及对策清单,并交由“263”办挂图作战、销号化解。截至目前,已围绕养殖污染、河道整治、垃圾回收等问题多次开展专项整治,梳理各类问题40条、解决28条,基层生态环境质量明显改善。



“走帮服”+“大整治大排查”


在走访中,我坚持把“走帮服”活动和化解矛盾结合起来,对走访责任清单中的重点信访户,对村居房屋、道路、企业等易出现的危险点给予了重点关注。同时,指导将示范区内重点上访对象、不稳定群体明确具体帮扶责任人,进一步压实责任。在走访中,公安局反映示范区18名特困户参与“善心汇”传销活动,我立即将他们纳入“走帮服”重点帮扶对象,通过常态化的帮扶教育,目前再无一人参与相关传销活动。




下一步,通州湾示范区将继续贯彻落实好省委“大走访”、市委“走帮服”工作新部署、新要求,不断创新工作方法,坚持问题导向、坚持全面覆盖、坚持走深走透,努力在提高走访质量,解决实际问题,建立长效机制上下功夫,确保“走帮服”活动作出实效、形成特色。


江苏大走访

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