[他山之玉]首例大气污染公益诉讼 示范效应超过案件本身

公益诉讼研究2018-12-05 16:16:15

        近日,北京市首例大气污染公益诉讼案在市四中院宣判。北京多彩联艺国际钢结构工程有限公司因违法排放废气污染环境,被检察院提起公益诉讼,法院一审判决多彩联艺公司赔偿生态环境损害89万余元,并就污染行为公开向社会道歉。                    媒体之所以对这一首例案件特别关注,是案情带来的示范效应往往超过案件本身。小到饭馆排放的油烟,大到某些企业对水、空气、土壤造成的污染,受伤害最严重的是周边居民。而通过诉讼进行维权,普通居民不专业,无从下手,即使有打官司的想法,面对高昂的诉讼成本最终还是会知难而退。人们往往互相观望,寄希望于他人出头自己搭顺风车。况且,企业对大气等方面造成的污染,具体到对某一个人的侵害程度,如何计量也是难题,索赔的诉讼请求难以被法院支持。

       而检察机关提起公益诉讼,与个人诉讼的视角不同,着眼于公共利益,从企业的污染对大气的影响搜集证据。此次胜诉的“首例”,检察机关在起诉书中强调,多彩联艺公司在生产基地从事钢结构制造过程中,喷漆工艺未在密闭空间中进行,喷漆场地未安装废气污染防治设施,喷漆产生的挥发性有机物废气未经处理直接排放,对周围大气环境造成污染。根据公司出库单,2016年7月8日至12月9日期间,该公司累计使用油漆39750.5kg,稀料8779.5kg,共计48530kg。

       用了多少油漆、稀料,它们挥发会排放多少有害气体能够计算得出,使得企业的排污被量化,提出的89万索赔额有根有据,诉求得到法院的支持也在情理之中。不过,检察机关的公益诉讼不是单打独斗,也需要群众支持。在手机拍照、摄像已成为人们的爱好的今天,如何让有图有影有真相的证据顺畅地提供给检察机关,同样是新课题。

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出        品:公益诉讼研究

执行主编 :李丽娟

编        辑:童佳文  张莹莹

来        源:凤凰新闻